ua Copyright 2009 semynozhenko.com.ua editor@semynozhenko.com.ua 3 лютого у Харкові підписано Угоду про співпрацю між Харківською обласною державною адміністрацією, Харківською обласною радою та Державним агентством з питань науки, інновацій та інформатизації України. Документ підписали голова Харківської ОДА Михайло Добкін та голова Держінформнауки Володиир Семиноженко.
Метою Угоди є створення сприятливих умов для інноваційного розвитку Харківської області та залучення інвестицій до наукоємних секторів виробництва. У Харкові буде реалізований пілотний проект інноваційно-промислового кластеру, який поєднає освітні, науково-технічні та промислові ресурси Харкова та області.
“Те, що створення регіональних інноваційних систем в Україні починається із Харкова, не є випадковістю. Саме тут створено 19 підприємств, які забезпечують розвиток інноваційної діяльності та трансферу технологій. Кожна третя премія у галузі науки і техніки належить харків'янам. У місті сформована база для розвитку таких найперспективніших галузей сучасної економіки, як новітня фармацевтика та ІТ”, - про це сказав Володимир Семиноженко під час підписання Угоди.
Він також зауважив, що в Харківській області є всі необхідні елементи інноваційної системи, проте самої системи досі немає. “Усі інноваційні точки зростання мають бути інтегрованими, тоді вони посилюватимуть одна одну. Сьогодні ми зробили важливий крок назустріч такій системності”, - сказав він.
Голова Держінформнауки висловив сподівання, що за умови успішної реалізації Угоди досвідом Харкова і області скористуються інші регіони й висловив подяку Харківській обласній державній адміністрації за те, що харківська влада прагне створити основи для інноваційного розвитку не тільки Харьковщини, але й країни в цілому. “Наш успіх стане своєрідним “стартовим капіталом” у створенні інших кластерів та інноваційних систем”, - підсумував Володимир Семиноженко.

]]> http://semynozhenko.com.ua/documents/2584/ Успіх програми інформатизації великою мірою залежить від того, як будуть скоординовані дії тих, хто відповідає за реалізацію галузевих програм в цій сфері, - про це заявив Голова Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України Володимир Семиноженко на першому засіданні Ради головних конструкторів інформаційних систем центральних органів виконавчої влади.
 Він додав: “Минулий рік показав, що у регіональних програмах інформатизації — велика частка браку. Так, 30% поданих проектів не було профінансовано через їхню низьку якість. Тепер всі проекти узгоджуватимуться з Радою”. Він також наголосив на тому, що у своїй діяльності “Рада йтиме за планом впровадження електронного урядування”.
“Найголовніше у нашій роботі те, що ми будуємо систему електронної взаємодії органів виконавчої влади. Зокрема, є нормативний документ, який передбачає, що весь обмін електронними документами відбуватиметься у єдиному форматі”, - розповів керівник Національного центру електронного урядування Сергій Дзюба. За його словами, система нагадує “читальний зал”, адже є виокремленим тимчасовим сховищем документів. “Документи не блукають між різними системами, а надаються користувачам у право доступу. Основне тут — оперативність доступу до документів, такий саме оперативний зворотний зв'язок, а також можливість комплексного узгодження документів різними органами влади. Подібне узгодження є цілком автоматизованим. Кожний етап проходження документу фіксується та засвідчується цифровим підписом”, - сказав Сергій Дзюба.
Він зауважив, що електронний документообіг поки що відлякує діловодів. Тому перші два місяці органи виконавчої влади працюватимуть й у “паперовому”, й в електронному форматі одночасно. На його думку, коли діловоди побачать, що “ніщо нікуди не зникає, а навпаки функціонує набагато швидше, спротив зникне”. З ним погодився Володимир Семиноженко й додав, що “будь-яка нова справа деякою мірою є ризикованою, але подальший ефект виправдовує цей ризик”.

]]> http://semynozhenko.com.ua/documents/2583/ З початку висунення ініціатив щодо необхідності впровадження системи податкових стимулів для розвитку ІТ-галузі минуло більше року. За цей час нам вдалося багато чого зробити. Так, основні позиції, які містить проект закону «Про економічний експеримент щодо створення сприятливих умов для розвитку в Україні індустрії програмної продукції», узгоджені всіма зацікавленими сторонами – ІТ-бізнесом, громадськими організаціями, що працюють у цій сфері, депутатським корпусом, органами виконавчої влади. Отже, є підстави стверджувати, що вже у лютому законопроект буде ухвалений парламентом у другому читані, - про це повідомив Голова Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України Володимир Семиноженко під час зустрічі Прем’єр-міністра України Миколи Азарова з представниками бізнесових структур у сфері ІТ-технологій.
Учасники зустрічі обговорили декілька питань, які є ключовими для даної галузі й, отже, потребують ретельного фахового та правового опрацювання. Зокрема, йшлося про вироблення критеріїв, за якими ІТ-компанія може бути кваліфікована податковою службою як суб’єкт економічного експерименту. Відповідність цим критеріям знайде відображення у податковій декларації, яку подаватиме ІТ-компанія. Якщо ж у податкової служби виникнуть сумніви щодо цієї відповідності, свій експертний висновок надасть Держінформнауки. Це дозволить профільним компаніям уникнути судової тяганини.
Під час зустрічі відбулася дискусія щодо доцільності тих змін, які були внесені до початкового варіанту законопроекту після проведення парламентських слухань. По-перше, було прийнято рішення зробити спеціальний режим економічної діяльності постійним, а не обмежувати термін його дії 5 роками, як передбачалося спочатку. По-друге, йшлося про зниження ставок окремих видів податків. Обидві зміни підтримав Прем’єр-міністр. Було вирішено для учасників економічного експерименту встановити прибутковий податок на рівні 5% й надалі поступово його збільшувати до загального рівня.
На думку учасників зустрічі, податкові стимули дозволять українській ІТ-галузі стати одним з найпотужніших гравців на ринку аутсорсінгу й поступово перейти до виготовлення унікального програмного продукту.

]]> http://semynozhenko.com.ua/documents/2582/ Для того, щоб ліквідовувати структурні перекоси в нашій економіці, потрібно об'єднати весь арсенал засобів з області фіскальної політики і з їх допомогою «виводити» виробництво в нові технологічні устрої, - про це сказав глава Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України Володимир Семиноженко під час розширеного засідання Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України.
«Починаючи з 90-х років економіка України структурно деградувала. Ми продаємо сировину і вимушені все більше купувати готової продукції, на яку потрібно все більше грошей. Це прирікає нас на негативне торгівельне сальдо при високих цінах на газ. Тому сьогодні нам потрібні будь-які механізми, які хоч якось піднімуть якість нашої економіки», - відзначив глава Держінформнауки. Він уточнив, що важка криза, яку переживає світ, пов'язана з вичерпанням колишньої моделі економічного розвитку і початком нового технологічного циклу. «Нові технології — це та основа, на якій підніметься економіка», - підкреслив він.
 За його словами, «ми повинні акумулювати всі сили для того, щоб попасти в цю нову економічну реальність». Саме тому сучасна податкова політика повинна не просто підтримувати «життєдіяльність» вітчизняного бізнесу, але і сприяти підвищенню його конкурентоспроможності. З цією метою Володимир Семиноженко запропонував підприємцям спільно з представниками влади підготувати відповідний пакет законодавчих ініціатив і взяти активну участь в підготовці Інноваційної стратегії до 2020 року.

]]> http://semynozhenko.com.ua/documents/2579/ Економіка знань є великою мірою віртуальною. Тому одним із найбільш гострих питань сьогодні стає захист інтелектуальної власності, адже вкрасти віртуальний продукт набагато простіше, ніж матеріальний. До того ж, це дозволяють собі навіть ті люди, які б ніколи не здійснили звичайної крадіжки, - таку думку висловив голова Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації Володимир Семиноженко.
На його думку, боротися з “піратством” у сфері програмного забезпечення потрібно двома способами. По-перше, необхідно вдосконалювати відповідне законодавство. А по-друге, ламати усталені в нашому суспільстві традиції, коли люди ставляться до інтелектуального продукту за принципом “все навколо спільне, все кругом моє”. “Крадіжка того, що існує тільки у віртуальному вимірі, взагалі не вважається крадіжкою. У нас поки що немає відповідної правової культури. Але чим швидше інформаційні технології входитимуть в повсякденне життя, тим скоріше з'явиться повага до інтелектуальної власності”.

]]> http://semynozhenko.com.ua/documents/2575/ У разі набуття чинності закону про економічний експеримент щодо створення сприятливих умов для розвитку в Україні індустрії програмної продукції Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації виконуватиме роль “третейського судді” по відношенню до ІТ-компаній, які хочуть працювати за пільговим податковим режимом, та власне податковою службою, - про це повідомив Голова Держінформнауки Володимир Семиноженко.
Він розповів, що учасниками економічного експерименту, спрямованого на створення в Україні індустрії програмного забезпечення стануть розробники програмного продукту, компанії, що здійснюють тестування та супроводження програмного забезпечення, розробники веб-сайтів, юридичні фірми, що надають консалтингові послуги в ІТ-сфері. Голова Держнформнауки переконаний, що зловживання пільгами не буде. По-перше, закон матиме пряму дію і його буде не можливо “підкорегувати” на чиюсь користь за допомогою підзаконних актів. По-друге, законопроект розроблявся за безпосередньої участі фахівців, які працюють в ІТ-галузі, отже вони особисто зацікавлені, щоб закон діяв прозоро. “Створення законопроекту є прикладом находження компромісу та ефективної співпраці між представниками бізнесу та владою. У підсумку — виграють усі зацікавлені сторони”, - підсумував Володимир Семиноженко.

]]> http://semynozhenko.com.ua/documents/2574/ Набуття чинності закону про економічний експеримент щодо створення сприятливих умов для розвитку в Україні індустрії програмної продукції виведе цю галузь “із тіні”, - переконаний Голова Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України Володимир Семиноженко.
Він зазначив, що наразі ІТ-компанії вимушені застосовувати “сірі схеми” через високий рівень відрахувань у соціальні фонди та податкове навантаження при значній витраті на оплату праці. Це робить собівартість години роботи українського ІТ-фахівця надто високою, а отже програмний продукт стає неконкурентним з огляду на його ціну. Тому 80% компаній, наймаючи працівників, використовують схему з приватним підприємництвом, а 20% - оформлюють працівників у штат на мінімальну зарплату. За словами Володимира Семиноженка, внаслідок використання подібних схем втрат зазнають і самі компанії, адже не можуть брати участі у великих проектах, і держава, бо не дораховується надходжень до бюджету.
Закон про економічний експеримент, проект якого вже ухвалений парламентом у першому читанні, має прибрати податкові перешкоди на шляху розвитку ІТ-галузі. Як повідомив Голова Держінформнауки, найближчим часом відбудеться обговорення цього законопроекту за участю Прем'єр-міністра, урядовців, депутатів, представників ІТ-бізнесу та профільних громадських організацій. Зокрема, зацікавлені сторони розглянуть можливість повного звільнення ІТ-компаній від податку на прибуток та ПДВ — зараз такі умови діють у Білорусі.
Крім того, як зазначив Володимир Семиноженко, Прем'єр-міністр переконаний, що дія експерименту має продовжуватися й після відведених на це п'яти років. “Експеримент продовжуватиметься до тих пір, поки ІТ-галузь не стане провідною в структурі вітчизняної економіки. А для цього існують всі підстави — вона є високотехнологічною, рентабельною та не потребує витрат на енергетику. Результатом проведення експерименту може стати перевищення експортним програмним продуктом експортних обсягів таких традиційних галузей, як хімічна промисловість і металургія ”, - сказав Володимир Семиноженко.

]]> http://semynozhenko.com.ua/documents/2573/ Наше суспільство вважає реформу, спрямовану на впровадження інноваційних технологій у виробництво, однією з найактуальніших, - зазначив Голова Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації Володимир Семиноженко, пославшись на дані грудневого дослідження, проведеного Інститутом соціології НАНУ. Згідно з дослідженням, 55,1% українців впевнені в тому, що саме широке використання інновацій - обов'язкова умова подолання економічної кризи.
Володимир Семиноженко підкреслив, що у цієї реформи немає супротивників. «Інноваційний поворот економіки - це свого роду «точка зборки » нашого суспільства. Адже в її необхідності переконані мешканці всіх регіонів України і представники самих різних соціальних груп. Я завжди стверджував, що українське суспільство багато в чому «переросло» політиків. Ось ще одне підтвердження цього. Політична порядок денний у нас традиційно конфліктний. Але самі люди вже подолали розкол. Вони не хочуть обертатися в минуле, їх цікавить майбутнє», - сказав він.
Глава Держінформнауки також уточнив, що інноваційна реформа як ніяка інша потребує зміцнення суспільної довіри. «Інновації - це завжди ризиковано з точки зору бізнесу. Сьогодні ми намагаємося налагодити сучасні механізми венчурного фінансування. І головне завдання в цьому напрямку - формування партнерських відносин між державою, бізнесом і суспільством. Тільки довіра може знизити ризики і скоротити витрати для всіх сторін, а значить - в рази підвищити економічну ефективність. Це - найскладніша, але одночасно критично необхідна частина реформ», - зазначив Володимир Семиноженко.
]]> http://semynozhenko.com.ua/documents/2569/ Сьогодні, 11 січня Голова Державного агентства з питань наукаи, інновацій та інформатизація взяв участь в засіданні Комітету з економічних реформ під головуванням Президента України.
На засіданні підбито підсумки виконання національного плану дій на 2011 р. із впровадження програми економічних реформ на 2010-2014 рр. "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава". Учасники засідання також обговорили і схвалили національний план дій на 2012 р. із впровадження програми економічних реформ на 2010-2014 рр.

]]> http://semynozhenko.com.ua/documents/2568/