Володмир Семиноженко взяв участь у Круглому столі "Політичні процеси в Україні: варіанти оновлення влади"

КРУГЛЫЙ СТОЛ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В УКРАИНЕ: ВАРИАНТЫ ОБНОВЛЕНИЯ ВЛАСТИ»

    Впевнений, за останні місяці кожен з нас хоч один раз задавався питанням – чи можливе взагалі оновлення влади в Україні? Коли в державі нарешті встановиться порядок, а у владі – нормальна робоча атмосфера?
   Нещодавно вся Україна напружено спостерігала за переговорами двох найкрупніших парламентських партій – Партії Регіонів і БЮТ – щодо створення коаліції. Цей процес був обставлений як грандіозний проект з порятунку України заради «Соборності і відродження». А насправді, як завжди, планувалася грандіозна авантюра. Бажання зберегтися при владі будь-якою ціною виявилося настільки сильним, що вже не маскувалося.
    Це ж як треба ненавидіти свою країну і свій народ, щоб серйозно пропонувати той проект Конституції і намагатися на 5 років законсервувати нинішній деформований режим?!
   Замість того, щоб об’єднатися навколо єдиної мети, переговірники скупчилися навколо одного корита. Невипадково суспільство жодного слова не почуло про реформи, які планувала здійснити коаліція, проте всі прекрасно знали, хто і як поділив ключові посади в державі.
    За Україну сьогодні соромно вже не тільки українцям, а й всьому світу.
    Тому те, що коаліція Партії Регіонів і БЮТ так й не відбулася, – мабуть краща подія в історії України за останні роки.
    Які ми маємо зробити висновки?
   Перше. Україна претендує бути найбільш демократичною державою серед своїх сусідів, хоча, як виявилося, наша демократія надто легко може мутувати в диктатуру.
   Друге. Коли політики повністю ігнорують конституційні права і волю народу, вони – банкрути.  Коаліція не відбулася саме тому, що це була змова за спиною у суспільства.
   Третє. Створити Конституцію не може хтось один. Ні Президент, ні прем’єр-міністр, ні партійний лідер. Це – справа всього народу. Чому коаліціанти приховували свій проект змін до Конституції – зрозуміло. Щоб передчасно не лякати людей. А ось чому після цього Президент свій варіант одразу поніс до Венеціанської комісії, а теж не віддав для  суспільного обговорення – не зрозуміло. Для кого пишуться всі ці проекти Конституції? Для Тимошенко? Для Ющенка? Для Венеції? Чи все ж таки для народу України? Не треба змагатися, чий проект Основного закону кращий. Треба спільно працювати над єдиним текстом Конституції. І лідерами в цьому мають бути не партії і не державні посадовці, а громадськість, народ. Ще два роки тому з цією метою була створена Громадянська Конституційна Асамблея. Цією площадкою треба скористатися.
    Четверте. На Президентських виборах буде жорстока боротьба, проте це буде боротьба між політиками минулого. Але важлива навіть не відсутність нових облич, а відсутність нових ідей. Хто здатний запропонувати Україні мету і зрушити ситуацію з нинішнього тупику? Нажаль, ми бачимо, що ніхто.
    Громадянський рух «Нова Україна» разом з «Українським форумом» розробили Національну стратегію розвитку «Україна-2015». Це – результат тривалої роботи, в якій взяли участь тисячі громадян з усіх регіонів країни. Ми пропонуємо її кандидатам в Президенти: змагайтеся за те, хто ефективніше виконає цю стратегію.
    Останнє і головне. Які варіанти оновлення влади є для України? Одними Президентськими виборами цю державу не оновити. Ми вимагаємо повного оновлення України.
   Після Президентських виборів необхідно провести дострокові парламентські вибори. Але – за новими правилами. Жодних більше закритих партійних списків. Повна прозорість і контрольованість депутатського корпусу народом.
   Саме цій команді – новому Президенту і новій Верховній Раді – належить прийняти зміни до Конституції, попередньо схвалені суспільством. Потім – вибори до місцевих рад на мажоритарній основі.
   Але головне навіть не оновлення влади, а технологічне оновлення економіки України.
    Сьогодні всі країни світу борються з кризою, мобілізуючи усі свої інтелектуальні ресурси, переозброюючи економіки новими технологіями. І лише в Україні інтелект і влада – речі мало сумісні.
     Громадянський рух «Нова Україна» заявляє: ми готові брати участь у всіх майбутніх виборах на всіх етапах політичного процесу. Ми вимагаємо оновлення і досягнемо цього!
 
 Игорь Смешко, Глава СБУ (2003-2005 ггр.), член Оргкомитета Гражданского движения «Новая Украина»
    Судьбоносні зімни, які відіб’ються на долі майбутніх поколінь, приймаються за спинами громадян. Волевиявлення людей має такий само вплив на владу, як заяви нашого МЗС на політику США або Росії.
***
    Хтось має відповісти за катастрофічні наслідки помилки у внутрішній та зовнішній політиці, економіці й соціальній сфері. Проте ті, хто довів країну до жалюгідного стану, перекладають відповідальність на кого завгодно – своїх політичних опонентів, марсіан, тіні забутих предків…
***
    Все тільки починається. Ніхто не каже, що демократія – це тільки радість вибору без жодної відповідальності.
***
    Вперше в країні створюється громадська організація ветеранів силових структур – збройних сил, правоохоронних органів та спецслужб України. Формування цього громадського об’єднання завершиться до початку наступного місяця. Його мета - зайняти достойне місце у державному, політичному та суспільному житті країни для розбудови могутньої та заможної держави.  Природнім політичним союзником і партнером об’єднання, що створюється, є громадянський рух «Нова Україна». Разом ці дві організації можуть стати хребтом формування справжньої національної політичної еліти, яка б могла піднятися над інтересами вузько партійних політичних кланів та взяти на себе усю відповідальність за подальшу розбудову нашої держави і подолання кризи в економіці та політиці. Диктатура Конституції і законів України провинні стати невід’ємною частиною нашого життя.

Георгий Крючков, исполнительный секретарь «Украинского форума», председатель Комитета по вопросам национальной безопасности и обороны ВРУ (1998-2006 гг.)
    Оценки Венецианской комиссии по поводу проекта конституции Ющенко еще нет. Онищук только надеется, что она будет положительной, но уже навязывает обществу эту мысль. Всё это не более чем политическое шоу.
***
    В стране идет жесткая, циничная и унизительная для общества борьба за власть и передел собственности. Политическая верхушка напоминает серпентарий.
Выборы еще не начались, а социальная демагогия уже достигает неслыханных масштабов и, по сути, определяет направление работы органов власти.
Продолжается надругательство над конституцией и законами. Теперь это надругательство президент и основные политические силы пытаются легализовать через свои «конституционные проекты».
     Закрывается ежемесячная информация о состоянии экономики. Как говорит одна представительница БЮТ, «чтобы не пугать людей». Цены постоянно растут, а внимание людей отвлекают политическими баталиями, бесконечными разговорами о коалиции, надоевшими шоу на ТВ.
    Народ растерян и не знает, кому доверять. Результаты будущих выборов могут оказаться непредсказуемыми. Первое, что нужно сделать, это определить дату выборов президента. До выборов изменить конституцию не получится, ведь для этого следует прийти к согласию. Нужна нейтральная площадка для обсуждения конституционной реформы экспертами и широкой общественностью.

Николай Шульга, заместитель директора Института социологии НАНУ
    Мы попали в ловушку – все время говорим исключительно о политических процессах и только к политике сводим всю разностороннюю жизнь общества. Реальность утрачивается, прикрывается маскировочным халатом.
    Ситуацию, которая сложилась в Украине, я называю «безподієвою дієвістю» - вроде бы событий много, а ничего не происходит, «суета сует».
 ***
    Нынешняя «элита» сформировалась в 90-е годы, но поначалу эти люди стыдились своего неправедного богатства. Был хотя бы намек на диалог с обществом. Сегодня элита отгораживается от общества заборами в Конча-Заспе. А общество тем временем атомизировано и деморализовано. Только в деморализованном обществе возможна коррупция в тех масштабах, которые она приобрела у нас.
    Власть настолько уверена в себе, что ведет себя как оккупант. Все делается на «высасывание», госорганы не работают, власть разбита на группировки, которые воюют между собой. Чтобы выжить, общество объединяется в небольшие группы. А в целом не видит никого – ни политического института или партии, ни общественной организации – кому можно было бы доверять.
    Вот как люди ответили на вопрос «Кто защищает интересы таких людей, как Вы?» Максимум (8%) получила Партия регионов. Правительство – 4%, Верховная Рада – 2%. Дальше – еще меньше.
   Такая ситуация не может длиться долго. Но и революции пока не будет – нет организованных сил, мы живем в размытом апатичном обществе ни во что не верящих людей. Более 80% граждан считают общество «совсем несправедливым».
Очень опасная вещь, когда общество теряет перспективу. 25% опрошенных боятся за будущее себя и своей семьи. С надеждой смотрят в будущее только 15%. 54% участников опроса считают вероятным конфликт между бедными и богатыми. 18% - считают его очень вероятным. Если нынешняя элита не установит диалог с обществом, её просто сметут.

Андрей Ермолаев, президент Центра социальных исследований "София"
    Общественный запрос на обновление означает запрос на новую политику: внешнюю, внутреннюю, социально-экономическую. Эффективность власти – не политическая реформа сама по себе, а способность политиков реагировать на запросы общества.
    Обновление власти – это не новые вожди, а новая конфигурация власти, новые правила, по которым политики будут формировать взаимоотношения.
   Существует серьезная опасность формирования реакционного режима. Эти настроения идут не снизу, эта опасность исходит от власти. Украинцам навязывают мнение, что их ожидает не просто кампания, а политическая война. Это не политтехнология – это позиция нынешней политической элиты, которая с 2007 года ищет пути сохранения власти. А общественный запрос на новую сильную власть может быть использован, чтобы легитимировать этот режим.
    Поэтому наиболее актуальной сейчас является отчетность власти перед обществом. Если у нас не полноценное правительство, то нужно провести парламентские слушания. Пусть правительство от правящей коалиции получит красную карточку, или же сама коалиция признает свою некомпетентность – и парламент самораспустится.

 Владимир Семиноженко
    В 1996 году конституционный договор явился следствием безвыходности положения. В этот раз нужно заключить такой договор, где одной из сторон будет выступать общество, и тогда онбудет иметь положительные последствия.

Евгений Копатько, директор компании «Research and Branding Group»
    Ни у одной политической силы нет абсолютного преимущества. Поэтому две не приемлющие друг друга политические силы, Партия регионов и БЮТ, решили договариваться. Но у одной из сторон хватило ума вовремя выйти из этого процесса. Народ психологически и морально был готов к консенсусу, но как только стороны втянулись в долгоиграющую борьбу за раздел полномочий, интерес начал угасать.
   В обществе есть запрос на интеллект во власти, сохраняется культура, и люди верят, что в политике должны быть умные люди. Также есть запрос на долгосрочную перспективу, и люди ожидают прихода политической силы, которая поставит стратегические задачи и найдет пути их решения. Это показали выборы в местные советы в некоторых регионах.
    У новых политических сил есть перспективы, потому что ни в одной стране СНГ нет такого уровня недоверия к государственным институтам. Но новым политическим силам понадобятся яркие и сильные аргументы, чтобы донести свою стратегию до людей. Иначе они рискуют проиграть.

Дмитрий Попов, президент ЧСК «Чексил», координатор движения «Новая Украина» в Черниговской области
     Наша власть напоминает Барона Мюнхгаузена, который верит, что вытащит из болота за волосы и себя самого, и лошадь, то есть экономику Всякий школьник знает, что это невозможно. Нужно приложить силу извне. Но вместо того, чтобы призвать на помощь общество, элита хочет законсервировать саму себя. Такую власть ждет загнивание и смерть. Новую кровь могут дать только открытые списки. Однако эта тема «заговаривается», ведь действующие политики хотят одного - потихоньку войти в выборы, сохранив старые правила.
 
Николай Азаров, народный депутат Украины, председатель Комитета ВРУ по вопросам финансвов и банковской деятельности, член Оргкомитета «Новой Украины»
    Сегодня меня занимает единственный вопрос: почему среди стран СНГ именно Украина так упала в экономическом развитии? Ведь ни одна страна мира не потеряла 32%. Причин несколько. Во-первых, абсолютно бездарные власть и правительство, которые никак не отреагировали на кризисную ситуацию, сложившуюся в мире. Во-вторых, Украина вступила в полосу кризиса, не будучи готовой к этим вызовам. За 17 лет мы так и не реформировали экономическую и политическую систему, так сказать, вступили в сражение с оголенными флангами.
    Обновление власти – это необходимость, без решения этой задачи Украина еще долго будет барахтаться в этом болоте.
    Каков механизм обновления? Выборы, если мы претендуем на демократию. Конечно, есть еще революция, переворот. Но в нашем обществе революционная ситуация не сложилась. Это во Франции люди выходят на улицы с требованием увеличить зарплаты на 3%. А у нас - потеряли 25%, и ничего!
    Я был и остаюсь последовательным сторонником идеи о скорейшем проведении парламентских выборов. Говорят, что на них нужно 20 млн. Но это копейки по сравнению с тем, сколько мы теряем из-за бездарного управления страной.
    Мы заинтересованы в том, чтобы появились новые политические силы, которые будут конкурировать не компроматами, а идеологиями и стратегиями.

Степан Головко, городской голова Запорожья (1992-2000гг.), координатор движения «Новая Украина» в Запорожской области
    Все наши проблемы начались с того, что мы приняли такую систему власти, в которой не разделены полномочия и нет ответственного лица. Происходящее здесь в Киеве, на Олимпе, передалось в регионы. Нельзя было проводить выборы по партийным спискам! Людям по большому счету все равно, какая партийная принадлежность у сельского или городского головы. Главное, чтобы развивался регион.
    Сегодня страна стоит на грани противостояния, люди не доверяют всем органам власти. Выход лежит на поверхности: изменить закон о выборах, провести выборы президента, потом – переизбрать ВРУ и завершить реформу местного самоуправления. Реформировать власть должны мы сами, наше гражданское движение.

Максим Ягупов, директор ПП «Техноцентр Маяк»
    Власть однозначно должна обновиться. Сегодня коррупция достигла таких объемов, что простой человек не знает, у кого искать защиты.
    В 2004 году Украину растащили по партийным квартирам. В результате система госуправления потеряла тысячи профессионалов, которые могли бы поднять страну.
***
    Коалиция ПР и БЮТ вызвала бы еще большее разочарование. Как говорится, если звезды зажигают, значит, это кому-нибудь нужно. Но иногда, если ничего не зажигают, то это тоже на пользу.
***
   Нельзя на плечах селян въезжать в рай!

Валерий Новицкий, заведующий отделом внешнеэкономических исследований Института мировой экономики и международных отношений
    Ми вже були свідками того, як до влади приходили нові люди, а решту – викидали. Оновлення влади має кваліфікаційний та моральний аспекти. «Руки, що нічого не крали», дотягнулися до ресурсів і сформували найбільш корумповану економіку.
    В український політиці нема протистояння ідей – тільки протистояння кланів.
***
    Ми перебуваємо в полоні економічних стереотипів. Сильними є ті країни, які проводять витратну, а не жорстку монератну політику, як Україна. Гроші спрямовуються на розвиток, йдуть в інновації та науку. А хто приходить до влади у нас? Ті, хто роздають гречку.

Владимир Фесенко, директор Центра политических исследований «Пента»
    Без оновлення влади ми не подолаємо кризу довіри. На це є запит у суспільстві – згідно соцопитуванням, за нові партії стабільно готові голосувати 46-48% громадян.
   Проте оновлення – це не лише заміна одних політиків на інших. Персонального оновлення замало. Потрібне оновлення самої політики, її якості.
   Політични силам, які не створили коаліції цього разу, все одне доведеться домовлятися. Питання в тому, на яких принцпах і заради чого? Міцною буде тільки та коаліція, яка прийде не для того, щоб розподілити владу між собою, а заради держави. Політика має набути стратегічного виміру –треба окреслити перспективи мінімум на 10 років.
 
Семиноженко:
    Зміст стратегії «Україна-2015» - об’єднання навколо єдиного бачення розвитку держави, а не навколо посад.

Владимир Иванов, координатор гражданского движения «Новая Украина» в Луганской области, директор Луганского филиала АО страховой компании «Брокбизнесстрахование»
    В стране наблюдается интересный феномен. Хотя в центральной власти политики от разных политических партий выясняют, кто из них лучше руководил и поэтому не могут договориться, на местах по всей стране  ситуация ухудшается. Власть на местах поделена по партийному принципу, но плохо везде: и там, где «бютовцы» председательствуют в местных советах, и там, где «литвиновцы». Во всех регионах одинаковые проблемы: разница в тарифах не возвращается, НДС – выборочно, средства на дорожное строительство и другие инфраструктурные проекты выделяются, только если пройдет наводнение или другое бедствие. Коррупция стала системой управления. Это в других странах коррупция – явление в системе управления, а у нас она и есть сама система со своими законами и принципами. И здесь ни один чиновник, ни один милиционер, ни СБУ, ни прокуратура ничего не сделают. Необходимо полное обновление власти, а не только смена лиц.
 ***
    Другого системного документа кроме Национальной стратегии, разработанной нашим движением, я пока в Украине не видел. Нужно начинать говорить с властью и бизнесом, отталкиваясь от этого документа.

Владимир Семиноженко
   Мы открыты и готовы сотрудничать с любой властью, которая сможет реализовать нашу стратегию.  Мы намерены подписать соглашение с тем кандидатом в президенты, скорее всего перед вторым туром, который обязуется придерживаться нашей стратегии. Иначе – после выборов власть встретит серьезную оппозицию.

Анатолий Зленко, заместитель главы «Украинского форума», член организационного комитета «Новой Украины»
     Наша країна очікує на вибори, і для мене головне – що пропонують кандидати: чи тореформи, чи то централізацію влади.
   Погоджуюсь із Володимиром Фесенко, що зусилля нашого руху будуть не стільки адресовані владі (від неї ми не доб’ємося ніяких конструктивних кроків), скільки до суспільства. Це основний висновок, якій нам треба зробити в контексті наступних виборів.
    Не можна забувати, що за процесами, які відбувається в нашій державі, дуже прискіпливо слідкують за її межами – експерти, політики і уряди закордонних країн. Ми вже втомили світ нашими політичними процесами, і в Європі та в Росії шукають свіжості в цих процесах. Міжнародні позиції нашої країни із-за внутрішньої політики дуже впали. Тому є задача підносити імідж України, бо на сьогодні не можна говорити ні про який імідж, коли самі політики і урядовці весь час лише критикують цю країну за постійні сварки між собою.

Борис Олийнык, член организационного комитета гражданского движения «Новая Украина», член совета «Украинского форума»
    За старою схемою нічого не зміниться. Потрібні зміни до Основного закону. Одначе хотів би порадити заборонити тим депутатам, які поміняли більше трьох партій за каденцію, одразу висуватися вдруге, вони повинні пересидіти хоча б один депутатський термін. Я маю на увазі політичну культуру, яка, на жаль, у нас блискуче відсутня. Вже всім в крайні зрозуміло, хто, що з собою являє, і безглуздо керівникам держави домовлятися таємно – в Україні всі розуміють, про що вони домовляються, ще до того, як вони це розпочали.

Владимир Тарасов, лидер региональной организации «Новая Украина» в АР Крым
    То как встречали Владимира Петровича в Симферополяе во время его визита 13 июня, сколько было журналистов и просто людей, не проплаченных, а действительно заинтересовавшихся этим событием, говорит о том, что крымчане ждут перемен в политике.
    Политика должна занять свое место – обслуживать экономические интересы. В Крыму экономический потенциал не только в туризме. Раньше крымчане всегда возили свои фрукты и в Москву, и в Ленинград, и в Магадан. Поэтому отношения с Россией для нас – важнейших фактор. Не только экономический, но и человеческий.
    Многие крымчане работают в России. И парадокс в том, что их дети живут в Украине, получают украинское образование, а в аттестате об образовании являются гражданами России, и здесь они не могут учиться. В связи с этим много проблем возникает.
    Наша крымская организация «Новой Украины» хочет собрать людей порядочных и профессиональных. Но пока среди представителей действующей власти мы не можем найти такие кандидатуры. Если во главе угла будет стоять наука, образование и медицина (а в нашей организации ученые, преподаватели вузов и медицинские работники), то успех будет обеспечен. Думаю, что «Новая Украина» в Крыму может рассчитывать на наибольший успех по сравнению с другими регионами Украины.

Василь Швець, член организационного комитета «Новой Украины», директор Днепродзержинского института экономики и менеджмента МАУП им. Северина Наливайка    
Мені дуже боляче дивитись сьогодні, хто працює в місцевому самоврядуванні. А місцева влада – це фундамент державної влади. Хто з місцевих керівників пройшов якусь школу? Є академія при президенті України, і не один голова у нас в місті її не пройшов. Народ вибрав мера чи депутати обрали свого голову ради, а потім потрібно треба йти і вчитись. Представники місцевої влади дуже дивуються, коли бачать в мене багато книжок по місцевій владі. Вони навіть гадки не мали, що такі є.
***
    Сьогодні бюджет місцевого самоврядування стоїть на голові, а його потрібно поставити на ноги. Тому що з таким бюджетом місцева влада працює тільки на делеговані повноваження. Грошей вистачає лише на зарплати. Решта питань вирішуються в авралі.
    Місцеві повноваження потрібні розмежувати: є обласна рада, є адміністрація. На сьогодні не виписаний механізм відповідальності місцевої влади. Те, що маємо –звітність керівників рад двічі на рік, але не зрозуміло як саме вони повинні звітувати. Це треба виправити при розробці нової Конституції.