В.П. СЕМИНОЖЕНКО
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО
ЕЖЕНЕДЕЛЬНИКА “ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА”

В уходящем году Вы были назначены на высокую правительственную должность. Это было для Вас неожиданностью или Вы были к этому каким-то образом готовы?
По большому счету, и то и другое.
Безусловно, полной неожиданностью это назначение для меня не стало. Как Вы понимаете, формирование правительства всегда сопровождаются предварительными консультациями. Это совершенно нормальная практика, поскольку необдуманность и импульсивность при определении персонального состава высшего органа исполнительной власти недопустима.
Была встреча с премьер-министром Анатолием Кинахом, во время которой мы обсудили целый комплекс вопросов. Я изложил Анатолию Кирилловичу свою оценку ситуации и предложил ряд приоритетов, которые, по моему убеждению, необходимо реализовать в гуманитарной сфере. У нас оказалось общее стратегическое видение ситуации и параметров новой гуманитарной политики. После этого Анатолий Кириллович предложил мне занять пост вице-премьер-министра по гуманитарным вопросам в его правительстве. Я думаю, что, при этом, Премьер-министр учитывал не только позицию, но и мой опыт в этой сфере.
Как Вы знаете, назначение на правительственный пост должно быть утверждено Президентом. Поэтому, хотя возможность моего назначения обсуждалась, и состоялись предварительные консультации, утверждение, безусловно, не было гарантировано. Так что, хотя я и был готов к такому развитию событий, но в чем-то оно стало для меня неожиданностью, не скрою, приятной.

Какие проблемы для Вас, как для вице-премьера, теперь самые важные? Как далеко Вы продвинулись в их решении и что именно Вы отложили на будущее?
Работая в правительстве, я придерживаюсь незыблемого принципа – важны все без исключения проблемы, которыми я занимаюсь. Поскольку в Кабмине на меня возложена ответственность за развитие гуманитарной сферы, то было бы, пожалуй, некорректно с моей стороны делить вопросы на важные или второстепенные. Ведь за каждым вопросом, даже решаемым в рабочем порядке, – судьбы конкретных людей, перспективы конкретных организаций и предприятий.
Другое дело, что существуют приоритетные направления в работе Кабинета министров. В деятельности гуманитарного блока правительства к приоритетам я отнес бы, прежде всего, вопросы реформирования пенсионной системы, сферы здравоохранения, защиты прав интеллектуальной собственности. Вполне естественно, что их решению уделяется больше внимания и рабочего времени.
Например, правительство постоянно держит под контролем вопросы улучшения текущего пенсионного обеспечения населения. Напомню, что Кабинетом министров Украины недавно было принято решение о повышении с 1 января 2002 года пенсионных выплат на 10 процентов.
Если говорить о том, решение каких проблем можно было бы отложить на будущее, то сразу хочу отметить, что Украина сегодня не может позволить себе откладывать что-то на потом. Это чревато самыми серьезными последствиями – от многократно возрастающих рисков утратить темпы реформирования в какой-то конкретной отрасли до ее полного развала. Поэтому мое твердое мнение – мы сегодня исчерпали временной ресурс на отложенные решения. В том числе, в гуманитарной сфере.

Не так давно Вы возглавили Партию Регионов. В преддверие выборов – это довольно ответственно. Хотелось бы знать: на какой результат выборов Вы надеетесь?
Сегодня мы учимся партийной политике, проходим свои “университеты”. Партия Регионов является политической структурой, которая cерией последовательных действий доказала свою социально-политическую востребованность. Миссия Партии Регионов, заложенная в ее названии, - отстаивать интересы регионов, - это не просто удачный бренд, а требование времени. Сегодня Партия Регионов входит в блок “За единую Украину!”, являясь одним из инициаторов его создания. Причем, я хочу подчеркнуть, что решение о создании блока возникло довольно давно, как единственный действительно реальный вариант партийного сосуществования в новых условиях политического диалога. В плане коалиционного строительства блок “За единую Украину!” был одним из пионеров и поэтому у нас помимо идеологической и организационно-технологической платформы есть уже определенный опыт в координации совместной работы.
Надеяться же на определенный результат выборов – прерогатива не профессиональных политиков, а скорее, дилетантов. Мы последовательно отстаиваем свои позиции, проводим активную работу в регионах, отдавая предпочтение не производимому эффекту, а эффективным результатам. Что касается рейтингов и предвыборных прогнозов то, согласно результатам центра А. Разумкова, блок “За единую Украину!” находится на пятом месте. Но надо учитывать, что предвыборная кампания еще не началась, поэтому рано делать выводы. Уверен, что программные, идеологические, идейные, интеллектуальные ресурсы блока позволяют нам двигаться в нужном направлении. Задача, которую мы себе поставили, нам по плечу и потому мы сможем занять одно из призовых мест.

Будет ли в новом парламенте сформировано большинство, и реально ли рассчитывать на то, что благодаря ему у нас появится коалиционное правительство?
С однозначной уверенностью на этот вопрос ответить, к сожалению, нельзя. С одной стороны, основной тенденцией парламентской избирательной кампании 2002 года является активное формирование широких партийных коалиций. По сути, мы уже имеем дело с моделированием будущих парламентских ситуаций, с до-выборной конфигурацией центров политического влияния. Можно ошибиться в цифрах и не угадать, сколько голосов получит та или иная коалиция, но то, что все заявленные на участие в гонке крупные избирательные блоки будут представлены в новом парламенте, сомнению не подлежит. С другой стороны, сам факт объединения политических партий под знамена единого электорального бренда еще не дает твердых гарантий формированию действенного и стабильного парламентского большинства. Здесь нужно анализировать каждый блок отдельно: действительно ли данное избирательное объединение является коалицией политических партнеров и единомышленников, или это всего лишь группа поддержки одного громкого имени. А это принципиальная разница, особенно учитывая близкую перспективу выборов Президента Украины. Персональный бренд ориентирован, прежде всего, на участие в президентской гонке, поэтому ожидать от него конструктивной работы в законодательном поле не следует. Поэтому я отвечу на ваш вопрос так: предпосылки для прихода в Верховную Раду сил, настроенных на работу в рамках парламентского большинства, уже есть. Как ими распорядится избиратель, покажет время. Думаю, у нас есть основания для оптимизма.
Теперь по поводу коалиционного правительства. Тут возможны две трактовки термина “коалиционный”: правительство, сформированное устойчивой коалицией парламентских сил и ответственное перед ней; и правительство, созданное как коалиция представителей различных политических сил. Это, как вы понимаете, опять две большие разницы. Оптимальным является первый вариант, поскольку действенное правительство – это, прежде всего, команда политиков-профессионалов, которые работают в едином направлении. Хотя создание коалиционного правительства – не самоцель. На самом деле проблема заключается не в составе правительства, а в неоднозначности взаимоотношений между правительством и парламентом, в слабости института политической и партийной ответственности, в дефиците политиков-профессионалов. Именно эти проблемы первичны. А о способах их решения можно будет говорить тогда, когда окончательно определится новый состав Верховной Рады. Парламентское большинство обязано пройти тест на политическую и законодательную дееспособность, доказав тем самым обоснованность своих полномочий по формированию коалиционного Кабинета Министров.

Не могли бы Вы попытаться сделать прогноз о качественном составе нового правительства после выборов?
Очевидно, что в первом варианте коалиционного правительства будут доминировать представители парламентского большинства. В этом случае состав правительственный кабинет вероятнее всего будет состоять из прагматических, центристских сил. Во втором же варианте, возможен большой разброс по партийно-политической палитре. С уверенностью можно сказать одно, что будущее правительство не будет политически бесцветным, в новом составе кабинета министры будут одновременно и профессионалами, и политически ответственными фигурами. (Кстати, именно политические партии должны растить таких профессионалов). Но самое главное, на мой взгляд, чтобы те люди, которые пришли работать в будущее правительство были не только политиками, а настоящими государственными деятелями. Как говорил в свое время Уинстон Черчилль, отличие государственного деятеля от политика в том, что политик ориентируется на будущие выборы, а государственный деятель - на будущие поколения. Именно правительство государственных деятелей необходимо сегодня Украине.

Если вы станете депутатом, то чему отдадите предпочтение – работе в парламенте или в правительстве?
В связи с этим вопросом мне вспомнился анекдот: теща подарила зятю два галстука. Он надел один из них, а она спрашивает: “А что, второй не понравился?”.
Ваш вопрос ставит меня в примерно такую же ситуацию. Поэтому дать конкретный и однозначный ответ по этому поводу я сейчас не могу. И депутатская деятельность, и работа в Правительства одинаково для меня важны.
Ситуация усложняется тем, что будучи лидером Партии Регионов, я заинтересован, как сейчас говорят политтехнологи, в позиционировании партии как в структурах исполнительной власти, так и в парламентском поле.
После выборов в Верховную Раду многое будет зависеть от политической ситуации и решения партии. Я займу тот пост, на котором я буду наиболее полезен партии и стране.

Подытоживая события прошедшего года, Вы бы могли назвать те из них, которые можно считать особенно важными?
Уходящий год был чрезвычайно насыщен событиями. Приближающиеся парламентские выборы определили основные тенденции в политической жизни страны, среди которых особо я отметил бы партийно-консолидационные процессы. Этот факт, на мой взгляд, является предпосылкой к дальнейшей структуризации и оптимизации партийной системы Украины.
Знаковым стало принятие после продолжительного противостояние исполнительной и законодательной властей целого ряда стратегически важных документов, таких как “Закон о выборах народных депутатов”, Земельный Кодекс.
Особо хотелось бы отметить принятие в срок госбюджета на 2002 год. Дело в том, что новый бюджет в корне отличается от предыдущих по своей концепции, так как это - первый бюджет, разработанный на основе нового Бюджетного кодекса, с учетом практически всех его статей. К позитивным сторонам главного финансового документа страны стоит отнести также дальнейшее сокращение части ВВП, распределяемой через бюджет, он в большей степени ориентирован на интересы регионов. Кроме того, нам удалось добиться существенного снижения дефицита бюджета, сохранить тенденции роста в производстве, в развитии малого и среднего бизнеса.
В международной жизни переломным моментом стали теракты в Соединенных штатах 11 сентября, которые в корне изменили систему международной безопасности. Десятки стран были вынуждены пересмотреть свои внешнеполитические доктрины. И Украина не стала исключением в этом отношении. Новые виды угроз, новая структура международных отношений требуют от нашей страны радикальной модернизации невоенной и военной систем безопасности.

И, наконец, Ваш политический и экономический прогноз на будущий год.
Накануне Нового года, наверное, уже традиция оценивать прошлое и делать прогноз на будущее. И, судя по частоте “прогностических” вопросов, этим занимаются не только астрологи.
Политическое и экономическое развитие государства взаимосвязаны и взаимообусловлены. От того, насколько эффективна и стратегически продумана наша политика сегодня, зависит конечный результат завтра: а это, и экономические показатели, выраженные в количестве семей со средним и высоким уровнем доходов, и эффективное функционирование инвестиционно привлекательных предприятий. По сути, развитие политического, социального, экономического полей инерционно. Потому важным сегодня становится задача интенсифицировать эти процессы. И принятие Гражданского, Земельного кодексов, избирательного закона позволит нам в следующем году выстраивать новые формы политического и экономического диалога. На мой взгляд, сегодняшние изменения в партийной системе, коалиционная стратегия - это показатели качественно новой схемы формирования нового парламента на базе политического и программного большинства, новой экономической политики. А это, в свою очередь, и новая модель диалога власть - общество.
Действительно, хотелось бы верить, что нам удастся найти оптимальные и безболезненные пути экономического подъема, сохранить позитивные тенденции текущего года не только в отдельных сферах промышленного производства. Но как политик “со стажем” я понимаю, что нет смысла рисовать красивые цифры на бумаге сегодня, чтобы потом их спрятать в дальний ящик стола. Но как оптимист, я верю, и приложу к этому все усилия, чтобы следующий год стал годом новых возможностей и новых перспектив.



Повернутися до архіву