Володимир Семиноженко: Часу на підготовку реформ у науково-технічній та інноваційній сфері обмаль – час діяти

Цьогорічне Послання Президента Верховній Раді та народу України чітко визначило шляхи стратегічного розвитку країни. В ньому зазначено, що в науково-технічній та інноваційній сферах необхідними є кардинальні реформи. Зокрема, від нас чекають конкретних кроків із розбудови інноваційної інфраструктури, - сказав Голова Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України, голова напряму реформ «Розвиток науково-технічної та інноваційної сфер» Програми економічних реформ Володимир Семиноженко під час засідання Робочої групи з відповідного напрямку.

Він наголосив на тому, що, насамперед, йдеться про законодавчу базу, яка має містити дієві механізми стимулювання інноваційного розвороту економіки.
На засіданні Робочої групи було розглянуто два питання – про розробку інноваційної системи в України та про виконання плану-графіку реформ на 2012 рік напряму «Розвиток науково-технічної та інноваційної сфер».
Доповідаючи за першим питанням, заступник Голови Держінформнауки Валентин Чеботарьов відзначив, що сьогодні інноваційна інфраструктура в країні фактично відсутня. Наукова складова економіки працює, але переважним чином не на Україну. Бізнес не сприймає інноваційних зрушень. Законодавство в цій сфері носить фрагментарний, несистемний характер, а фінансово-кредитна система, яка ще не подолала наслідки кризи, поки що не готова забезпечувати інноваційні процеси. Тим не менш, за словами Валентина Чеботарьова, позитивні зміни є – це політична воля влади, спрямована на пошук виходу із кризи шляхом всебічної модернізації економіки. З метою виконання цього завдання заступник Голови Держінформнауки запропонував включити до Національного плану дій такі заходи, як внесення змін до Закону «Про інноваційну діяльність», зміни до Податкового кодексу, формування механізмів державної підтримки патентування українських винаходів за кордоном, а також – розробка статутів Фонду малого інноваційного бізнесу та Національної венчурної компанії. Саме ці заходи, за його словами, є базовими для всього інноваційного розвитку, але наразі існує певний ризик зволікання з їхньою реалізацією через пролонгацію стадії узгодження підготовлених документів у профільних міністерствах.
На ту ж саму проблему вказав і Перший заступник Голови Держінформнауки Борис Гриньов, який, разом із заступником Голови  Держінформнауки Сергієм Колобовим, доповідав за другим питанням порядку денного. Зокрема він сказав, що агентство підготувало 11 проектів постанов Кабінету Міністрів України, але термін узгодження кожного з цих проектів становить від одного до трьох місяців. У свою чергу Сергій Колобов доповів про заходи із інформатизації. Серед них – ухвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні, розробка та запуск веб-порталу звернень громадян до органів центральної і місцевої влади, підготовка проекту Закону «Про інформаційну систему «Електронний уряд», створення тимчасового регламенту електронного документообігу, формування єдиної бібліотечної системи «Бібліотека-ХХІ» та впровадження автоматизованої системи «Єдине вікно». Останній із перелічених заходів передбачений ст. 46 Податкового кодексу України, проте задля його фінансування із загального фонду бюджету необхідним є внесення змін до Закону «Про державний бюджет України».
За підсумками обговорення Робоча група прийняла рішення додати до переліку заходів, що мають бути включеними до Національного плану дій на 2011 рік підготовку проекту Закону «Про державну підтримку галузевої науки», а також доопрацювання проекту змін до закону «Про інноваційну діяльність» з урахуванням актуальності започаткування практики державно-приватного партнерства в інноваційній сфері. Також було вирішено попередньо відпрацювати необхідні законодавчі ініціативи у робочих групах, до складу яких увійдуть представники всіх зацікавлених сторін, що дозволить суттєво скоротити термін узгодження документів. Їхній пакет має бути готовий до 1 травня, а засідання Робочої групи з напряму реформ «Розвиток науково-технічної та інноваційної сфер» надалі відбуватимуться з періодичністю у два тижня. За словами Володимира Семиноженка, Україна й без того небезпечно спізнилася з інноваційними реформами, тому сьогоднішня затримка з їхньою реалізацію може стати фатальною для країни – отже, на всіх учасниках Робочої групи лежить відповідальність за прискорення позитивних змін у науково-технічній та інноваційній сферах.


Повернутися до архіву