Семиноженко - за увеличение государственных ассигнований на науку

Основной проблемой современной украинской науки является проблема хронического недофинансирования. В плоскости дефицита финансов традиционно лежит и проблема социально-экономического обеспечения ученных, и изношенность материальных фондов, и недостаток ассигнований на перспективные исследования и разработки и многое другое.
Из года в год возникает одна и та же проблема – при согласовании позиций Кабинета Министров и Верховной Рады по вопросу формирования Государственного бюджета, правительство стремиться «социально адаптировать» главный финансовый документ страны, а парламент - привести его в соответствие с текущей экономической ситуацией и политической конъюнктурой. Обычно, бюджетное соревнование заканчивается компромиссом – принимается такой вариант бюджета, который трудно назвать социально ориентированным, экономически реалистичным и политически адекватным.
Причина такого состояния дел лежит в системной политической плоскости – правительство, не имеющее стабильной поддержки парламентского большинства попадает в одну и ту же «ловушку». С одной стороны - получает заведомо невыполнимую «бюджетную смету» (ответственность за составление которой, кстати, несет и парламент в лице соответствующего комитета), со всеми вытекающими отсюда социальными последствиями, а с другой – не имеет возможности отстоять социальные приоритеты, т.к. из-за отсутствия институциональной парламентской поддержки вынуждено учитывать жесткий «лоббистский фактор».
В эту ловушку попадает и вся социально-гуманитарная сфера Украины. Если проанализировать историю отечественного бюджетного процесса, то становится видно, что за счет «социальных статей» сегодня развиваются многие отрасли экономики, которые следовало бы реформировать, а не содержать в инкубационных условиях бюджетных дотаций.
Мировая практика свидетельствует, что несмотря на либеральную риторику, наиболее развитые страны Запада, начиная с 70-х годов увеличивали государственные ассигнования на науку и не допускали секвестирования этих статей даже в самые критические для национальных экономик периоды. Однако для этого нужна общая политическая воля правительства и парламентского большинства, заявленная на программном уровне.
Отсутствие четкой связи между парламентским большинством и правительством, не позволяет бюджетному процессу выполнять главную политическую функцию – отражать социальные приоритеты и программные принципы участников большинства, такие как поддержка науки, образования, здравоохранения и воплощать их в финансовую стратегию государства.
Поэтому проблема формирования парламентского большинства – выходит за рамки внутренней политики Украины и имеет системное значение для всех сфер жизни общества, в том числе и науки – отметил Владимир Семиноженко.

Повернутися до архіву